國資委黨委辦公室文件

國資黨辦組織〔2014〕48號

 國資委黨委辦公室印發(fā)關(guān)于貫徹落實《2014－2018年

全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》實施意見的通知

各中央企業(yè)黨委（黨組）：

　　根據(jù)《中共中央辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2014-2018年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃〉的通知》（中辦發(fā)〔2014〕38號）精神，我們制定了《關(guān)于貫徹落實〈2014-2018年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃〉的實施意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。

                                                                                                 國資委黨委辦公室
                                                                                                    2014年9月23日
 

關(guān)于貫徹落實《2014－2018年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》的實施意見

　　為貫徹落實《2014-2018年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)精神，結(jié)合中央企業(yè)黨員隊伍實際，現(xiàn)就加強黨員教育培訓(xùn)工作提出如下意見。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想。

　　堅持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深入貫徹落實國資委黨委關(guān)于加強中央企業(yè)黨建工作的部署要求，牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，適應(yīng)建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的要求，以增強黨性、提高素質(zhì)為重點，繼續(xù)深入開展中央企業(yè)黨員教育培訓(xùn)，全面提高黨員隊伍素質(zhì)能力，推動廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用，為全面深化國資國企改革、促進(jìn)中央企業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅強保證。

　　（二）基本原則。

　　1．堅持圍繞中心、服務(wù)大局。緊緊圍繞黨和國家工作大局謀劃推進(jìn)黨員教育培訓(xùn)工作，把增強黨性作為第一任務(wù)，將理想信念教育和能力建設(shè)貫穿始終，堅持黨和國家事業(yè)發(fā)展需要什么就培訓(xùn)什么，進(jìn)一步增強廣大黨員貫徹落實中央決策部署的自覺性和責(zé)任感。

　　2．堅持服務(wù)黨員、按需施教。在教育中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中加強教育，堅持集中培訓(xùn)與經(jīng)常性教育并重，突出重點，分類施教，全員培訓(xùn)，讓黨員作評價，從基層看效果。

　　3．堅持聯(lián)系實際、學(xué)以致用。大力弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，堅持問題導(dǎo)向，提高黨員解決實際問題、做好本職工作的能力，做到學(xué)與用、知與行、說與做相統(tǒng)一。

　　4．堅持基層為主、上下聯(lián)動。尊重基層首創(chuàng)精神，充分發(fā)揮基層黨組織在黨員教育培訓(xùn)中的主體作用，加強統(tǒng)籌，整合資源，重心下移，推動優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源向基層傾斜。

　　5．堅持繼承創(chuàng)新、注重實效。及時總結(jié)推廣黨員教育培訓(xùn)工作的成功經(jīng)驗，適應(yīng)新形勢新任務(wù)，創(chuàng)新工作理念、內(nèi)容、形式、方法，切實增強針對性和實效性。

　　二、目標(biāo)任務(wù)和重點工作

　　（一）目標(biāo)任務(wù)。

　　從2014年開始，用5年時間，在深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、切實加強經(jīng)常性教育的基礎(chǔ)上，對中央企業(yè)廣大基層黨員普遍進(jìn)行教育培訓(xùn)，使廣大黨員理想信念進(jìn)一步堅定，黨性觀念進(jìn)一步增強，優(yōu)良作風(fēng)進(jìn)一步發(fā)揚，先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮，不斷增強黨的生機活力。

　　1．加強中國特色社會主義理論體系和中國夢教育培訓(xùn)。深入開展鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀教育培訓(xùn)，深入開展習(xí)近平總書記系列重要講話精神教育培訓(xùn)，深入開展中國夢教育，引導(dǎo)黨員堅定理想信念，增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。加強社會主義核心價值觀和共產(chǎn)主義道德、中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)美德教育，引導(dǎo)黨員在工作和生活中帶頭踐行社會主義核心價值觀，堅守共產(chǎn)黨人精神追求。

　　2．加強《中國共產(chǎn)黨章程》和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育培訓(xùn)。深入開展《中國共產(chǎn)黨章程》和黨的基本知識、黨史國史、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，引導(dǎo)黨員堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求。加強黨的宗旨和黨的群眾路線教育，引導(dǎo)黨員牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，密切同人民群眾的血肉聯(lián)系，反對“四風(fēng)”，始終堅持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，切實做到為民務(wù)實清廉。加強黨的紀(jì)律和黨員廉潔自律教育，引導(dǎo)黨員自覺遵守黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶頭遵守工作和生活紀(jì)律，增強組織紀(jì)律性。

　　3．加強黨的路線方針政策和形勢任務(wù)教育培訓(xùn)。圍繞中央重大決策部署、重要會議、重大活動，及時開展形勢政策教育，針對社會普遍關(guān)注的熱點難點問題解疑釋惑、傳遞正能量，引導(dǎo)黨員把思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來，立足本職崗位作貢獻(xiàn)。圍繞完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加強全面深化改革教育培訓(xùn)，引導(dǎo)黨員深刻領(lǐng)會全面深化改革的重大意義，積極支持改革，自覺投身改革。

　　4．加強業(yè)務(wù)知識和職業(yè)技能教育培訓(xùn)。重點圍繞國資國企改革發(fā)展形勢任務(wù)、規(guī)范經(jīng)營決策、資產(chǎn)保值增值、公平參與競爭、提高企業(yè)效益、增強企業(yè)活力、承擔(dān)社會責(zé)任等方面開展培訓(xùn)，幫助黨員學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技能，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提升綜合素質(zhì)和履職能力。

　　（二）重點工作。

　　1．基層黨組織書記培訓(xùn)。著眼于建設(shè)一支服務(wù)意識強、服務(wù)作風(fēng)好、服務(wù)水平高的基層服務(wù)型黨組織帶頭人隊伍，根據(jù)中央重大決策部署和企業(yè)實際，確定培訓(xùn)主題，定期開展基層黨組織書記集中輪訓(xùn)，提高服務(wù)大局、推動科學(xué)發(fā)展能力，服務(wù)群眾、凝聚人心能力，協(xié)調(diào)關(guān)系、維護社會和諧穩(wěn)定能力。基層黨組織換屆后，要對新任基層黨組織書記進(jìn)行任職培訓(xùn)。具體培訓(xùn)工作，按照黨組織隸屬關(guān)系，由上級黨委組織部門負(fù)責(zé)組織實施。

　　2．基層黨員培訓(xùn)。著眼于把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營和工作業(yè)務(wù)骨干，發(fā)揮先鋒模范作用，采取集體學(xué)習(xí)、實體培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等方式，開展崗位成長培訓(xùn)，強化職業(yè)道德，提升素質(zhì)能力，促進(jìn)技能進(jìn)步，立足本職崗位當(dāng)能手、作貢獻(xiàn)。具體培訓(xùn)工作，按照黨組織隸屬關(guān)系，由黨員所在黨組織或上級黨組織負(fù)責(zé)組織實施。

　　3．新黨員培訓(xùn)。著眼于從思想上入黨、增強黨員意識、發(fā)揮先鋒模范作用，通過集中學(xué)習(xí)、黨課教育、主題活動等方式，在黨員入黨后一年內(nèi)組織一次集中培訓(xùn)。具體培訓(xùn)工作，按照黨組織隸屬關(guān)系，由上一級黨組織負(fù)責(zé)組織實施。

　　4．流動黨員培訓(xùn)。著眼于增強黨員意識、發(fā)揮先鋒模范作用，采取集體學(xué)習(xí)、實體培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等方式，開展黨的基本知識、政策法規(guī)、生產(chǎn)經(jīng)營技能、業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。按照“一方隸屬、多重管理”模式，實行流入地為主、流出地配合的聯(lián)動培訓(xùn)方式，由流入地黨組織負(fù)責(zé)流動黨員的日常培訓(xùn)，由流出地黨組織負(fù)責(zé)流動黨員跟蹤培訓(xùn)。

　　三、主要措施

　　（一）改進(jìn)方式方法。

　　采取集中教育、脫產(chǎn)培訓(xùn)、集體學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、自主選學(xué)、個人自學(xué)等方式，運用專題輔導(dǎo)、報告會、案例分析、現(xiàn)場觀摩、現(xiàn)身說法、交流研討、結(jié)對幫學(xué)等方法開展教育培訓(xùn)，增強教育培訓(xùn)的吸引力感染力。

　　1．加強示范帶動。國資委黨委組織部每年舉辦中央企業(yè)黨員教育培訓(xùn)示范班。中央企業(yè)黨委（黨組）要結(jié)合企業(yè)黨建工作和改革發(fā)展實際，研究確定教育培訓(xùn)重點項目、對象和專題，舉辦示范培訓(xùn)班，指導(dǎo)和推動本企業(yè)黨員教育培訓(xùn)工作開展。

　　2．開展主題黨日教育培訓(xùn)。中央企業(yè)各級黨組織要結(jié)合各自實際，確定特色鮮明的黨日主題，組織黨員開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實踐活動。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加主題黨日教育培訓(xùn)。

　　3．加強典型教育。中央企業(yè)各級黨組織要采用巡回報告、在線互動、觀看電視片等方式，組織黨員學(xué)習(xí)重大先進(jìn)典型和身邊先進(jìn)典型，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。同時，運用違紀(jì)違法的反面典型教育警示黨員。

　　4．推廣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課。中央企業(yè)各級黨組織要組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部定期為黨員講黨課，圍繞黨員普遍關(guān)注的熱點、難點、疑點問題，特別是針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展、安全穩(wěn)定等方面的新形勢新情況新問題，進(jìn)行交流研討，解疑釋惑。

　　（二）創(chuàng)新載體手段。

　　中央企業(yè)各級黨組織要充分利用報刊、電視、手機、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒開展教育培訓(xùn)。積極運用共產(chǎn)黨員網(wǎng)、共產(chǎn)黨員電視欄目、共產(chǎn)黨員手機報、全國黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等平臺，大力推進(jìn)在線學(xué)習(xí)培訓(xùn)。辦好黨員教育培訓(xùn)網(wǎng)站，建立“網(wǎng)上黨校”、“網(wǎng)絡(luò)課堂”。鼓勵黨員參與網(wǎng)上論壇、QQ群、博客、播客、微博、微信等互動交流。

　　（三）充分利用資源。

　　中央企業(yè)各級黨組織要充分發(fā)揮黨校（培訓(xùn)中心）在黨員教育培訓(xùn)中的主渠道、主陣地作用，黨校（培訓(xùn)中心）要把黨員教育培訓(xùn)作為主要任務(wù)。充分利用各類院校、培訓(xùn)機構(gòu)和科技示范基地、愛國主義教育基地、警示教育基地、廉政教育示范基地等開展教育培訓(xùn)。各級黨組織要結(jié)合實際確定一批功能各異、特色鮮明、實用管用的黨員教育培訓(xùn)示范基地。基層黨組織要積極為黨員推薦學(xué)習(xí)書目，提供學(xué)習(xí)材料，開展讀書活動。

　　（四）加強制度建設(shè)。

　　中央企業(yè)黨委（黨組）要建立健全黨員教育培訓(xùn)基本制度。堅持和完善“三會一課”、黨員黨性定期分析、民主評議黨員等制度。健全集中輪訓(xùn)制度，根據(jù)中央重大決策部署和本企業(yè)中心工作，每年就黨員集中輪訓(xùn)工作作出安排，分類別、分專題組織實施。要建立黨員教育培訓(xùn)學(xué)時制度。黨員每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間，根據(jù)實際情況確定，一般不少于32學(xué)時。基層黨組織書記和班子成員每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間不少于56學(xué)時，至少參加1次集中培訓(xùn)。要建立黨員教育培訓(xùn)考核評估機制。完善述學(xué)、考學(xué)、評學(xué)制度，推行培訓(xùn)考勤、學(xué)時登記。加強黨員教育培訓(xùn)工作考核結(jié)果運用，將考評結(jié)果作為黨組織和黨員評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

　　（五）加強學(xué)風(fēng)建設(shè)。

　　中央企業(yè)各級黨組織和黨校（培訓(xùn)中心）要認(rèn)真落實中央關(guān)于加強學(xué)風(fēng)建設(shè)的要求，堅持從嚴(yán)治教、從嚴(yán)治學(xué)，厲行節(jié)約、勤儉辦班，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，加強對教育培訓(xùn)的管理，聯(lián)系實際開展教育培訓(xùn)。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　中央企業(yè)各級黨委（黨組）要高度重視黨員教育培訓(xùn)工作，將其列入重要議事日程，納入黨建工作責(zé)任制，作為黨建工作述職、評議、考核的重要內(nèi)容，一級抓一級、層層抓落實。

　　（一）健全中央企業(yè)黨委黨員教育培訓(xùn)聯(lián)席會議制度。

　　在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由組織部門牽頭，宣傳部門、黨校（培訓(xùn)中心）等為成員單位，負(fù)責(zé)黨員教育培訓(xùn)工作的安排部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查，聯(lián)席會議每年至少召開一次。基層黨組織要履行具體組織實施黨員教育培訓(xùn)的職責(zé)，落實各項教育培訓(xùn)任務(wù)。

　　（二）加強黨員教育培訓(xùn)工作的人員力量和經(jīng)費保障。

　　中央企業(yè)各級黨委要健全黨員教育培訓(xùn)職能機構(gòu)，落實工作人員，配強工作力量。建立穩(wěn)定的黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費保障機制，各級黨委留存的黨費主要用于黨員教育培訓(xùn)，黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費要納入企業(yè)預(yù)算。

　　（三）加強對黨員教育培訓(xùn)工作的督促檢查。

　　國資委黨委2016年將對中央企業(yè)實施《規(guī)劃》情況進(jìn)行中期檢查評估，2018年年底將對中央企業(yè)落實《規(guī)劃》情況進(jìn)行全面考評。各中央企業(yè)黨委（黨組）要加強對所屬企業(yè)貫徹落實《規(guī)劃》工作的指導(dǎo)和管理，認(rèn)真組織做好自檢自評工作。要結(jié)合實際制定貫徹落實的具體意見和年度計劃，每年年底前要將本年度黨員教育培訓(xùn)工作情況和下年度黨員教育培訓(xùn)工作計劃向國資委黨委報告。