（2014年9月1日）

尊敬的王勇國務委員，駱惠寧書記，郝鵬省長，同志們：

　　大家上午好。

　　今天我們相聚在美麗的青海西寧，召開中央企業援青工作座談會，以黨的十八大精神和習近平總書記系列重要講話精神為指導，貫徹落實剛剛召開的對口支援西藏工作20周年電視電話會議精神以及黨中央、國務院關于青海工作的一系列方針政策和決策部署，部署今后一個時期中央企業援青工作。

　　剛才，駱惠寧書記介紹了青海省省情和經濟社會發展情況，中國石油、中國五礦和中國電建3家中央企業負責同志作了很好的交流發言，國家電網等6家中央企業提供了各具特色的書面經驗交流材料，大家要認真學習借鑒。我們還舉行了援青經濟技術合作項目簽約儀式，部分中央企業與青海省方面簽訂了31個合作項目協議，接下來郝鵬省長要作重要講話，王勇國務委員還要作重要指示，中央企業在今后工作中要認真學習貫徹。

　　近年來，在黨中央、國務院堅強領導下，青海省委、省政府認真貫徹落實中央決策部署和習近平總書記系列重要講話精神，緊緊抓住歷史發展機遇，團結帶領各族人民，努力推進青?？茖W跨越、后發趕超，青海經濟不斷發展、民生持續改善、社會和諧穩定，城鄉居民收入保持較大增幅。借此機會，我代表國務院國資委和張毅主任，對青海省經濟社會發展取得的重大成就表示熱烈的祝賀！對長期以來關心、支持、幫助中央企業在青發展的青海省各級黨委、政府和青海省各族人民表示衷心的感謝！

　　下面，我講三點意見：

　　一、進一步提高思想認識，深刻理解做好新形勢下援青工作的重要意義

　　認真做好援青工作，是黨和國家工作大局的戰略需要。青海省的工作在黨和國家工作大局中具有特殊重要的戰略地位。青海省是西藏之外全國最大的藏族聚居區，是我國重要的生態安全屏障，能源和礦產資源的重要接續地，同時也是我國反分裂斗爭的重點地區。黨中央、國務院歷來高度重視青海的發展和穩定，2008年國務院出臺了《關于進一步促進青海等省藏區經濟社會發展的若干意見》，2010年第五次中央西藏工作座談會對青海等四省藏區經濟社會發展作出了全面部署，建立了發達省市、中央國家機關和部分中央企業對口支援青海省藏區的幫扶機制，動員各方面力量支持青海的發展進步。這在藏區和青海工作歷史上具有里程碑意義。援青工作是黨中央、國務院賦予我們的歷史責任和政治任務。

　　認真做好援青工作，是青海省特殊省情的客觀需要。青海省藏區地處高寒缺氧地帶，自然條件惡劣，生態環境脆弱，自然災害頻發。由于歷史、自然等因素制約，青海省基礎設施建設欠賬較多，產業基礎相對薄弱，經濟發展和公共服務相對滯后。由于青海省面臨的特殊困難，在加快發展進程中，客觀需要從國家層面到社會各界包括中央企業給予大力支持。

　　認真做好援青工作，也是中央企業自我發展的現實需要。青海省幅員遼闊，地理區位重要，是我國西部大開發戰略的重點地區之一，綜合開發利用潛力巨大。近年來，青海省大力推進產業結構優化升級，加快培育特色工業和優勢產業，積極承接東部地區產業轉移，加快推進重大基礎設施建設和城鎮化建設，已逐漸成為我國西部一片投資熱土，具有廣闊的投資建設空間和美好前景，也為許多中央企業開拓市場、自我發展提供了難得機遇。

　　二、充分肯定已取得的成績，為進一步做好援青工作積累寶貴經驗

　　國務院國資委堅決貫徹落實黨中央、國務院關于援青工作的指示要求，始終保持與青海省的密切聯系，組織指導中央企業積極參與青海省經濟社會建設，不斷深化經濟技術合作交流，以多種形式深入開展援青工作。國務院國資委和青海省政府多次共同召開有關援青工作專題會議，并于2013年青洽會期間簽訂了合作備忘錄，進一步加強全面合作。

　　在青海省各級黨委、政府的大力支持和國務院國資委的組織推動下，中央企業將自身優勢與青海的資源優勢、地緣優勢、后發優勢有機結合起來，積極參與青海的大建設、大開放、大發展。據初步統計，“十二五”以來，中央企業在青海大力投資礦產、電力、水利、通訊、旅游等多個領域，大量承接鐵路、公路、基建、水利水電、資源勘探等各類項目。在涉及民生事務的電力、通訊、交通、油氣供給，糧、油、棉、鹽保障等方面，中央企業長期以來還發揮了重要的支撐、保障和服務作用。

　　2011年對口援青工作開展以來，開始明確了中國石油等13家中央企業對口支援青海省13個縣（行委），后來又增加了3家中央企業承擔對口援青任務。截至目前，16家對口援青中央企業累計明確對口援青資金3.43億元，派出援青干部38名，實施支援項目63個，為受援地提升公共服務能力、改善群眾生產生活條件發揮了重要作用，同時促進了各民族交往交流交融。此外，在青海省開展投資建設、承建重大項目的中央企業還大力開展了文化教育、醫療衛生、抗災救災、人才培訓、無償捐贈、定點扶貧等各類援助幫扶工作。駐青央企積極服務于駐地黨委政府，開展了大量的企地共建、結對幫扶等工作。2013年中央企業在青海共投入無償援助資金兩億多元。為幫助青海等地解決大學畢業生就業問題，國務院國資委會同有關部委，目前已先后3次舉辦中央企業面向西藏青海新疆高校畢業生專場招聘活動，下一步還將把這一工作形成制度化、常態化，為三地高校畢業生就業和職業發展提供更多幫助。在青海玉樹災后重建工作中，中國建筑、中國中鐵、中國鐵建和中國電建4家中央企業勇挑重擔，緊緊圍繞重建任務目標，努力克服高原缺氧、環境惡劣、資源匱乏、點多面廣、施工周期短、施工成本高等諸多困難，齊心協力、迎難而上、科學組織、精心施工，經過3年多時間的不懈努力，圓滿完成了災后重建任務。

　　中央企業援青工作雖然取得了一定成績，但與黨中央、國務院的要求，與青海面臨新形勢新任務的需要和青海各族人民的期盼相比，還有不小的差距，還有一些方面需要加強、改進和提高。中央企業要在援青工作取得成績的基礎上，進一步加大援助和支持力度，百尺竿頭更進一步，力爭取得新的更大成績。

　　三、抓住機遇，加大力度，提高成效，推動中央企業援青工作再上新臺階

　　在下一步援青工作中，中央企業要重點抓好以下幾方面工作：

　　一要繼續做好產業援青工作。中央企業要采取有效措施，運用有效形式，發揮支持青海產業發展的主力軍作用，更加積極地投入到青海的經濟建設中。要持續保持在青投資建設力度，加大對青海的基礎性、戰略性產業以及新興產業的支持力度，抓好一批科技含量高、帶動能力強、支撐作用大的重大項目，幫助培育具有地方特色和比較優勢的戰略支撐產業，促進資源優勢轉化為經濟優勢。要積極參與青海工業園區建設、循環經濟建設，積極參與“青洽會”等交流合作活動。要加大簽約項目和投資計劃推進力度，加強督導檢查，切實履行好簽約協議，推動計劃和項目真正落地生根、開花結果。在參與青海經濟建設中，要不斷探索創新合作發展模式，按照市場導向、互利共贏的原則，加強央企與地方合作，通過多種方式積極支持青海企業融入產業鏈，在資源開發利用和轉化過程中帶動青海相關產業發展，增加青海地方財政收入。

　　二要切實做好對口援青工作。承擔對口援青任務的中央企業要切實貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，始終把對口支援工作納入重要日程，確保領導和工作機制健全，切實制定好對口援青計劃，選派好援青干部，落實好對口援青項目，逐步加大對口援青資金投入力度。對口援青工作必須始終把改善民生作為根本出發點和落腳點，把援青工作和加強民族團結緊密結合起來。在對口援青資金使用方面要突出向基層傾斜、向農牧民傾斜，著力把寶貴的援青資金用于解決受援地群眾最關心、最迫切、最急需的民生問題，力爭實現資金效益最大化。中央企業援青干部要真正撲下身子、深入基層，密切與藏區群眾的血肉聯系，把中央企業的先進管理經驗和優良作風帶到當地，展現中央企業的良好風貌。通過對口支援工作，幫助受援地區加強基本公共服務能力，幫助受援地區逐步提高基礎設施水平，逐步改善農牧民生產生活條件，增強自我發展的內生動力和造血功能。

　　三要扎實開展多種形式的援助幫扶工作。中央企業在推動產業援青的同時，要積極履行社會責任，繼續支持青海的各項社會公益事業和民生工程建設，積極參與抗災救災、捐助捐贈、扶貧濟困等活動。要注重抓好就業援青、人才援青、技術援青、智力援青以及定點扶貧、企地共建等方面工作。有條件的中央企業要積極參與中央企業面向西藏青海新疆高校畢業生就業招聘專項工作。在青海的中央企業分支機構要盡可能地創造就業崗位，適當降低門檻，加強培訓培養，盡力吸納青海勞動力特別是少數民族群眾就業。在短期勞動用工數量大的勞動密集型大型項目建設中，要盡量使用青海當地勞務人員。要幫助青海培養當地人才，特別是發揮企業優勢，采取吸納青海干部到企業掛職鍛煉、協助開辦培訓班等方式，幫助青海培養現代化管理和專業技術人才，幫助培養一批具備市場經濟知識和現代經營管理理念的少數民族企業家隊伍。

　　四要注意做好中央企業在青單位的民族工作。要貫徹落實好剛剛召開的對口支援西藏工作20周年電視電話會議精神，切實貫徹執行好黨中央、國務院的民族政策，牢牢把握各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的主題，在員工中廣泛深入開展民族團結宣傳教育工作，扎實推進民族團結進步創建活動，切實打牢民族團結的思想基礎和群眾基礎，妥善處理好涉及民族因素的矛盾和糾紛，尊重少數民族員工的風俗習慣，增進各民族交往交流交融，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展，為促進青海民族團結進步、社會和諧穩定發揮積極作用。

　　五要為推進青海生態文明建設作貢獻。青海地處三江源頭，地理環境非常獨特，自然生態系統比較脆弱，青海的生態安全直接關系到我國的生態安全、亞洲的生態安全，具有特殊重要性和艱巨性。中央企業在青海投資開發建設中要強化生態文明建設意識，堅持走節約集約發展、清潔綠色發展、可持續發展之路，保護好三江源頭的壯美山水。要科學規劃，在青海優先使用新能源、新材料、高新技術，積極開展技改減排等環保工作，做節能減排和保護環境的表率，支持青海建設生態文明先行區，為青海實現環境保護、民生改善和區域發展共贏作出應有貢獻。

　　同志們，援青工作是黨中央、國務院的重大戰略部署。中央企業要認真貫徹落實黨中央、國務院關于青海工作的各項戰略部署，進一步加大支持力度，為實現青海經濟社會更好更快發展和長治久安發揮更大作用。我們堅信，在以習近平同志為總書記的黨中央堅強領導下，在青海各族人民共同努力下，青海的明天一定會更加燦爛美好！謝謝大家。